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    沈阳市科技三项用度资金操持方法(暂行)
    宣布:筱岩 宣布时候:2016-09-29 消息来历: 阅读量:625

                      沈阳市科技三项用度资金操持方法(暂行) 

      第一章    总  则
        第一条  为了进一步增强和规范科技三项用度资金操持,按大众财务的准绳管好用好科技三项用度资金,充实阐扬财务资金利用效益,按照省财务厅、迷信手艺厅《印发(对于  进一步增强和规范科技三项用度操持的指点定见)的告诉》(辽财企[2002]406号)精力,连系我市现实环境特拟定本方法。   
        第二条  科技三项用度资金是指我市财务本级估算按照国度和市当局请求为撑持我市科技奇迹成长而设立的首要科技名目补贴费。
        第三条  科技三项用度是当局对科技投入的一种指导性资金,首要用于撑持我市重点科技名目的实施,按照大众财务的请求,本着公然、公道、公允的准绳操持和利用科技三项用度资金。
        第四条  科技三项用度资金由市财务局,及市科技局担任操持,各司其责。
        市财务局:担任资金估算操持,到场肯定年度科技三项用度的投资标的目的和重点,会申下达科技名目打算,操持资金拨付手续,对资金利用环境停止追踪问效,监视查抄。
        市科技局:担任体例、宣布名目指南,构造科技名目的征集、投标、评审,体例年度名目打算,对名目实施环境停止监视查抄并构造验收。
        第五条  本方法合用利用市科技三项用度资金的各类企业和单元。
      第二章  资金估算与名目构造操持
        第六条  科技三项用度资金按照大众财务准绳的请求,面向全市的各个范畴,首要用于各类企业、科研院所、高档院校和行政构造等单元承当的科技打算名目。
        第七条  市财务局每一年按照财务收入环境和按照法定增加的请求支配科技三项用度资金估算。
        第八条  科技三项用度资金按名目(课题)停止操持,采用公然征集和投标相连系的体例挑选名目单元。法式以下:
        (一)市科技局每一年按照全市社会和经济成长须要和科技成长重点体例科技名目指南并向全市公然宣布。
        (二)凡合适前提的单元按名目指南的请求,向市科技局停止报告。
        (三)市科技局应按请求对上报的科技名目(课题)实施名目库操持,并会同市财务局对入库的名目拜托有资历的中介机构停止评价或构造有关专家停止评审。
        实施专家评审的,每次专家评审小构成员不得少于5人,此中,财务经济类专家不得少于1人。
        科技名目评审专家实施专家库操持的方法,此中,财务经济类专家的入库人选应收罗财务局的定见,且入库人数不低于专家库总人数的20%。  
        (四)对合适投标前提的严重科技名目实施公然投标,投标任务由科技局参照国度招投标操持的有关详细划定构造实施。
        (五)市科技局按照中介机构评价或专家评审功效肯定名目,提出资金估算,经市财务局查核,报市当局审批后,由市科技局会同市财务局配合下达名目打算,市财务局下达资金打算。
        第九条  在统一年度内,科技三项用度资金准绳上错误统一科技名目反复撑持。
        第十条  科技名目承当单元应具有以下前提:
        (一)在我市注册,具有法人资历;
        (二)有健全的财务核算与操持系统,无守法违纪题目;
        (三)财务状态杰出,具有响应的自筹资金才能;
        (四)具有必然数目和程度的专业手艺职员和须要的研讨装备;
        (五)在迷信手艺研发范畴已获得相干的科研功效;
        (六)其余应具有的前提。
        第十一条  科技名目应具有以下前提:
      (一)合适国度和我市社会经济成长标的目的和财产政策市科技成长的重点;
      (二)有实在可行的实施打算,有明白的实现刻日,常识产权归属明白;
        (三)投资打算估算公道;
        (四)配套资金已落实;
        (五)其余应具有的前提。
        第十二条  报告科技名目应按请求供给报告资料。报告资料包含名目报告书、名目可行性研讨报告,并供给证明以上资料的附件资料。
      第十三条  科技名目实施条约制操持。凡归入我市科技名目打算的单元,必须与市科技局签定《科技名目条约书》, 《科技名目条约书》应包含:
      (一)名目的方针及首要内容;
      (二)首要手艺经济方针;
      (三)年度打算内容及查核方针(指跨年度打算);
      (四)名目估算及资金来历;
      (五)资金撑持体例;
      (六)实现刻日:
      (七)其余条目。
      第三章  资金帮助体例与开销规模
      第十四条  科技三项用度资金普通采用本钱弥补、定额补贴等    本钱弥补式是指对受帮助名目本钱用度停止弥补的帮助体例,最高额为全额。由市科技局会同市财务局对此  类名目的估算停止查抄并批复,名目收入必须严酷按照批复的估算实施。
      定额补贴式是指对受帮助名目供给牢固数额经费的帮助体例,帮助额度按照专家的定见和相干的财务财务政策并按照划定的法式查核后肯定。
        定额补贴体例准绳上以银行存款贴息为主,鼓动勉励以各类其余情势吸收外来投资。
        第十五条  科技三项用度资金开销规模包含:
        (一)打算操持费   
        是指市科技局为操持科技名目而产生的收入。首要包含:体例名目指南、构造名目的评审、投标、后评价、名目监理、跟踪查抄等进程付出的用度。此项用度由市财务局审定。
        (二)名目费
        是指科技名目研讨开辟进程中产生的用度,普通包含:野生费、装备费、燃料能源费、租赁费、实验费、资料费、拜托开辟费、判定验免费等。
        (三)其余用度
        是指按照国度和省有关划定,经市财务局核准开销的与科技名目研发有关的其余收入。
      第四章  资金拨赋予财务操持
        第十六条  市财务局按照科技名目打算下达科技三项用度资金拨款告诉,科技三项用度资金实施国库集合付出轨制,库款中转名目单元。
        第十七条  名目承当单元与市科技局签定《名目条约书》后,应按请求填写《科技三项用度资金估算审批表》,《科技三项用度资金估算审批表》经市科技局查核、财务局核准后,由名目单元向市财务局请求拨付资佥。
        第十八条  按照差别帮助体例,科技三项用度资金采用以下体例拨付:
        (一)采用本钱弥补帮助体例的,准绳上实施按打算数80%的比例预拨,20%作为名目保障金,待名目落成验收及格后,凭验收报告及《科技三项用度资金决算审批表》操持拨付手续,此中,凡合适当局推销规范的一概实施当局推销;
        (二)采用存款贴息帮助体例的,凭名目存款条约及名目实施后名目存款利钱付出凭据,经市科技局、财务局查核后,操持贴息资金拨付手续。存款贴息实施名目单元先付,财务后贴的准绳,可按季或半年在打算额度内分期操持。
        第十九条  名目承当单元收到科技三项用度资金拨款后,应按国度有关划定停止财务处置并实施专户核算,保障专款公用,不得挤占调用。合适课题制操持请求的名目,资金以课题制体例停止操持。
      第五章  研发功效与资产操持
        第二十条  科技名目构成的研发功效,其产权归属按国度有关常识产权归属操持方法的有关划定停止;
        第二十一条  名目单元答允当对科技名目研发功效停止推行或分散的义务。若是名目单元不实施推行或分散的义务,当局有关部分有权决议推行或分散研发功效。名目单元在让渡研发功效时,应向当局有关部分报告。
        第二十二条  科技名目承当单元该当按国度有关划定承当公然表露名目手艺信息的义务。
        第二十三条  科技名目构成的实物质产按国度现行财务轨制的有关划定停止操持。
      第六章  查核与监视
        第二十四条  市科技局担任对名目停顿环境停止查核与监视,查核功效将作为名目验收的首要按照。
        名目单元应于名目落成或每一年竣事后两个月内,将资金利用环境别离报告给市财务局和市科技局。
        市财务局对名目承当单元资金利用环境实施查抄。
      第二十五条  名目实现后,名目承当单元应实时向市科技局请求验收。名目经历收及格后,承当单元要编报名目经费决算,报市科技局及财务局审批。名目承当单元过期三个月未请求验收的,市科技局不再构造验收,20%的名目保障金不再拨付,用于支配其余合适前提的科技名目。
      第二十六条  因特别缘由,名目在实施进程中须要变革或撤消的,须报市科技局和财务局赞成。对因故撤消的名目,名目承当单元必须做出经费决算,报市科技局及财务局核批,原名目残剩资金如数上缴市财务局,用于支配其余合适前提的科技名目。
      第二十七条  名目未按期实现或实现后经历收未及格的,须由名目承当单元写出版面请求,经市科技局和财务局赞成,能够赐与必然的脱期期。脱期期内仍未实现或未经由过程验收的,市财务局不再操持20%的名目保障佥,并由市科技局子以传递,三年内不得请求科技三项用度资金,残剩资金用于支配其余合适前提的科技名目。
      第二十八条  名目承当单元的法定代表人对按划定利用科技三项用度资金负全数义务。科技三项用度资,金必须专款公用,严禁扣留、调用,对故弄玄虚、扣留、调用等违背财掮客律行动,除按国度划定对名目单元和义务人赐与行政和经济惩罚外,还将停止以下处置:将已拨付的科技三项用度资金全额发出并上缴市财务局;三年内不得报告科技三项用度资金。
      第七章  附  则
      第二十九条  本方法从印发之日起实施。
      第三十条  本方法由市财务局担任诠释。
      第三十一条  市科技局可按照本方法拟定有关名目操持的详细方法。

    
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